Die Internet Society fordert die Mitglieder des Europäischen Parlaments auf, Änderungen am vorgeschlagenen Gesetz über digitale Netze (Digital Networks Act, DNA) abzulehnen. Sie warnt, diese könnten den Weg für Nutzungsgebühren für Netze ebnen und die Netzneutralität schwächen. Der Entwurf des Berichts soll dem Ausschuss des Parlaments für Industrie, Forschung und Energie am 10. November von dessen Berichterstatter Michał Kobosko vorgelegt werden.

Die Europäische Kommission veröffentlichte ihren Vorschlag für den DNA im Januar. Nach Angaben der Internet Society gehen die Änderungen im Berichtsentwurf über das von der Kommission vorgeschlagene freiwillige Schlichtungsverfahren hinaus, da sie bestimmte Online-Dienste dazu verpflichten würden, mit Netzbetreibern Zusammenschaltungsvereinbarungen auszuhandeln. Dem Bericht zufolge würde ein Unternehmen, das mindestens 2 % des Spitzenverkehrs für Nutzer in der EU bereitstellt, als „Anbieter mit erheblichem Verkehrsaufkommen“ eingestuft. Scheiterten die Verhandlungen, könnte eine nationale Regulierungsbehörde eine verbindliche Entscheidung treffen.

Die Organisation argumentiert, dass dieser Ansatz zu verpflichtenden Zahlungen für die Netznutzung führen könnte. Außerdem widerspricht sie der Behauptung im Bericht, der Online-Datenverkehr verursache einen nicht tragbaren Investitionsbedarf für Betreiber. Dabei verweist sie auf Erkenntnisse des Gremiums Europäischer Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation, wonach die IP-Zusammenschaltung gut funktioniert und der Telekommunikationssektor finanziell gesund ist.

Eine weitere vorgeschlagene Änderung würde Content Delivery Networks (CDNs) in die Definition eines elektronischen Kommunikationsnetzes aufnehmen. Laut Internet Society speichern CDNs Inhalte näher bei den Nutzern zwischen, um die Bereitstellung über bestehende Netze zu verbessern, statt Internetzugang bereitzustellen. Sie warnt, dass ihre Einstufung als Telekommunikationsnetze dazu führen könnte, dass für sie die Vorschriften zur Zusammenschaltung und Streitbeilegung gelten, wodurch sich der Anwendungsbereich möglicher Zahlungsverpflichtungen ausweiten könnte.

Die Gruppe erklärt außerdem, der Bericht würde die bestehenden Schutzvorkehrungen zur Netzneutralität schwächen. Zu den hervorgehobenen Änderungen zählt, dass Maßnahmen des Verkehrsmanagements nur dann eingeschränkt würden, wenn ihre Gründe „ausschließlich“ kommerzieller Natur sind. Zudem würde die Vorgabe gestrichen, dass solche Maßnahmen nicht länger als nötig dauern dürfen. Der Bericht würde auch die Voraussetzungen für Spezialdienste lockern, was laut der Organisation bezahlte Überholspuren ermöglichen könnte.

Der Entwurf würde die Pflichten zur Netzneutralität auf Inhalteanbieter, KI-Anbieter, Betriebssysteme und CDNs ausweiten, sofern diese das Verkehrsmanagement oder die Qualität der Bereitstellung beeinflussen könnten. Die Internet Society hält die vorgeschlagene Bedingung für unklar und argumentiert, dass sich die Regeln zur Netzneutralität auf Zugangsanbieter konzentrieren sollten, da diese die Internetverbindung der Nutzer kontrollieren.

Die Internet Society fordert die Europaabgeordneten auf, Verpflichtungen zu streichen, die Online-Dienste zu Verhandlungen über Zusammenschaltungen verpflichten, und eine verbindliche Streitbeilegung abzulehnen. Außerdem sollen CDNs aus der Definition von Telekommunikationsnetzen ausgeschlossen und der Schutz der Netzneutralität in der Verordnung über ein offenes Internet verankert bleiben; die im Bericht gestrichenen Schutzvorkehrungen sollen wiederhergestellt werden. Bereits zu einem früheren Zeitpunkt im Verfahren hatte sich die Organisation mehr als 40 Gruppen und Experten angeschlossen, die Änderungen am Vorschlag der Kommission forderten.

Quellen: Internet Society.